我國明確“十四五”價(jià)格改革行動(dòng)“路線(xiàn)圖”
新華社北京5月25日電(記者安蓓)國家發(fā)展改革委25日稱(chēng),“十四五”時(shí)期我國將持續深化價(jià)格機制改革,到2025年,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節價(jià)格主要由市場(chǎng)決定,網(wǎng)絡(luò )型自然壟斷環(huán)節科學(xué)定價(jià)機制全面確立,能源資源價(jià)格形成機制進(jìn)一步完善,重要民生商品價(jià)格調控機制更加健全,公共服務(wù)價(jià)格政策基本完善,適應高質(zhì)量發(fā)展要求的價(jià)格政策體系基本建立。
根據國家發(fā)展改革委出臺的《關(guān)于“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機制改革行動(dòng)方案的通知》,我國將重點(diǎn)圍繞助力“碳達峰、碳中和”目標實(shí)現,促進(jìn)資源節約和環(huán)境保護,提升公共服務(wù)供給質(zhì)量,更好保障和改善民生,深入推進(jìn)價(jià)格改革,完善價(jià)格調控機制,提升價(jià)格治理能力。
方案重點(diǎn)從強化價(jià)格調控,推進(jìn)能源、水資源和公共服務(wù)價(jià)格改革等方面進(jìn)行部署:
一是加強和改進(jìn)價(jià)格調控。健全重點(diǎn)商品監測預測預警體系,加強糧油肉蛋菜果奶等重要民生商品價(jià)格調控,堅持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策,完善棉花目標價(jià)格政策,做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價(jià)格異動(dòng)應對,及時(shí)提出綜合調控措施建議,強化市場(chǎng)預期管理。
二是深入推進(jìn)能源價(jià)格改革。繼續推進(jìn)輸配電價(jià)改革,持續深化上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革,完善風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價(jià)格形成機制,建立新型儲能價(jià)格機制;針對高耗能、高排放行業(yè),完善差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策,促進(jìn)節能減碳;穩步推進(jìn)石油天然氣價(jià)格改革,適應“全國一張網(wǎng)”發(fā)展方向,完善天然氣管道運輸價(jià)格形成機制。
三是系統推進(jìn)水資源價(jià)格改革。創(chuàng )新完善水利工程供水價(jià)格形成機制,深入推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革、城鎮供水價(jià)格改革;進(jìn)一步完善污水處理收費機制,將收費標準提高至補償污水處理和污泥無(wú)害化處置成本且合理盈利的水平,并建立動(dòng)態(tài)調整機制。
四是加快公共服務(wù)價(jià)格改革。完善學(xué)前教育收費政策,規范民辦教育收費;建立健全養老服務(wù)價(jià)格機制,支持普惠性養老服務(wù)發(fā)展;進(jìn)一步完善殯葬服務(wù)收費政策,規范收費行為;健全景區門(mén)票價(jià)格形成機制,加強景區內壟斷性服務(wù)價(jià)格監管;健全水電氣暖和垃圾處理等公用事業(yè)價(jià)格機制。
方案強調,要把握好改革的時(shí)機、力度,充分研究論證社會(huì )承受能力,完善配套民生保障措施;堅持將成本監審作為政府制定和調整價(jià)格的重要程序;完善價(jià)格法治體系,推進(jìn)價(jià)格管理機制化、制度化。各地要結合實(shí)際制定具體方案,確保各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。